注销、撤销、撤回、吊销是我国目前法律和行政法领域中时常出现的概念,由于现行法规规定得过于简单、原则化,它们各自的含义、法律特征、相互之间的区分并不是非常明确,实践中经常混淆使用,大量不属于注销范畴的行为被穿上了注销的外衣。随着法治进程的推进和行政法学科学体系的完善,无论是从正确指导司法实践的角度还是从构建完善的行政法学体系角度来讲,正确认识“注销制度”的本质特征,把握注销制度与其他制度之间的区别和联系均具有十分重要的意义。本文首先引用了发生在现实生活中的一个关于注销的具体案例所引发的争论导出本文的主题,指出了对注销制度进行深入研究的必要性。其次,作者从语意和词源上入手对注销概念的本意进行了探讨。随后在总结国内学者对注销概念理解的基础上从法学角度对注销概念进行界定,对其性质,主要特征,分类进行了分析。力求既在总体上对注销概念有清晰的认识又能通过辨析更加深入的认识注销的本质。在本文后半部分作者对注销制度存在的问题做出概括总结,内容分别涉及到立法层面和执法层面。就注销制度存在问题的原因进行了深入的分析。最后笔者对如何完善和发展现行注销制度提出了具有可操作性的完善措施。