我国生产性服务业利用FDI的就业效应研究

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随着我国经济进入新常态,增长速度逐渐放缓,产业结构面临巨大的转型升级压力,生产性服务业的发展必将承载时代的使命,成为稳定就业增长,开放创新,引领经济发展的重要力量。与此同时,在吸引外商投资方面,我国的制造业吸引外资的能力逐渐减弱,但是第三产业的外商直接投资却在不断增加。根据中国近十年的统计数据的测算结果,从2007年至2016年十年间,制造业吸收外商直接投资与总额的占比从54.6%下降为28.1%,与此同时我国生产性服务业吸收外资的能里却在逐年增强,从34.4%上升为52.4%。外资引入是否对生产性服务业的就业产生明显的就业效应,外资引入对生产性服务业各个细分行业的就业效应是否存在差异,以及根据我国的国情,外资引入对我国不同地区的生产性服务业的就业效应是否存在差异等等,这些问题的答案将对我国制定合理准确的外资政策,缓解由于经济放缓所带来的就业压力,推动生产性服务业更好地服务实体经济产生深远的意义。本文通过对外资与就业理论、产业互动理论的理论梳理和实证研究等方法,透彻的分析外资和生产性服务业就业的关系,以及外资以何种渠道影响我国的就业,外资对就业的影响的发挥又依赖于何种条件,并以我国的生产性服务业为研究突破点,从FDI的流入为起点,我国生产性服务业利用外资分为两个方面,一方面是直接流入生产性服务业的外资,另一方面是流入与生产性服务业有紧密联系的制造业的外资,分析这两部分外资对生产性服务业的就业所产生的直接或间接的就业效应。本文的实证结果显示:(1)生产性服务业总体层面:(1)当流入的制造业外资处于平均水平时,制造业的发展对生产性服务业的就业效应是正向的;(2)当制造业的发展处于均值水平时,流入制造业的外资对生产性服务业的就业是负向的;(3)当技术水平和人力资本水平处于均值水平时,流入生产性服务业的外资对该产业的就业是正向的,有所不同的是,在计算该变量对就业的偏作用时,地区人力资本水平对该偏作用的大小是正向影响的,而产业内平均人力资本水平对该偏作用的大小是负向影响的,合理的猜想是,提高地区整体的人力资本水平,有利于扩大生产性服务业FDI对该产业的正向的就业促进效应。(2)生产性服务业细分行业层面:(1)当制造业发展处于均值水平时,流入制造业的外资除了行业3(金融业)外,对其余的5个细分行业的就业效应的偏作用都是正向的,并且对细分行业中的房地产业以及租赁和商务服务业的就业效应最大(2)当变量lnR1,lnR2和L(1)lnHC1……L(1)lnHC6都取其各自的平均水平时,变量L(1)lnFDIp(流入生产性服务业的FDI的滞后一期)对该产业细分行业的就业效应的偏作用是不同的,其中对资金密集型的细分行业:金融业以及租赁和商务服务业就业效应是正向的,对其余的4个细分行业如交通、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,房地产业,科学研究、技术服务和地质勘查业的就业效应是负向的。(3)地区层面:(1)从回归数据上看,流入制造业的FDI对生产性服务业的就业效应的主效应在沿海地区(南方沿海和北方沿海)是正向的,而在内陆地区(南方内陆和北方内陆)是负向的,而交互项的系数却正好相反;(2)若制造业的发展取其平均水平,则流入制造业的FDI对生产性服务业的就业效应对南方沿海和北方内陆而言是正向促进的,对南方内陆和北方沿海而言是负向影响的。(3)当变量lnR1,lnR2和L(1)lnHCr都取其各自的平均水平时,变量L(1)lnFDIp对不同区域该产业就业效应的偏作用也是不同的,从结果上看只对北方沿海地区产生了积极的就业促进效应针对实证得出的结论,本文在最后提出了相应的政策建议,以期通过合理引导生产性服务业FDI和制造业FDI的流入的同时配合国内相应产业的互动发展,充分发挥其对就业的积极作用,争取达到既能稳定增加我国的就业量,平衡不同区域间的发展和就业,又可以不断推动我国产业结构优化的理想效果。
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