随着我国经济飞速发展,环境污染也日趋严重。作为解决环境污染重要手段的环境执法,却陷入了难以自拔的困境中。为此笔者通过研究文献,对全国基层环保执法有了总体性的认识；通过和一线执法人员的访谈,对杭州环境执法有了典型性的了解；通过走访调研的方式收集了与环保相关的政府部门的意见建议；通过问卷调查的方式倾听了工业企业和普通百姓的诉求；结合自己一年多的环保一线执法经历,对地方环境执法现状进行分析,并结合杭州近几年来运用的创新执法手段,提出了走出地方环保部门执法困境的出路。事实上,地方环境执法面临困境的原因在于三个方面：一是利益相关方的观念滞后；二是环境法律的不健全；三是机构保障的缺失。相应地提出了解决方式：一是切实转变利益相关方的观念；二是完善环境立法；三是理顺执法体制；四是强化执法手段。同时,以杭州的实际做法为例进行了对策建议的可行性分析。