南海问题概括起来有两方面:一是南海周边当事国围绕着岛礁主权归属、海域界限划分、海洋资源开采等方面争夺而形成的问题;二是美国等域外大国通过各种方式介入南海问题使得南海问题出现复杂化、国际化等“新问题”。当前南海问题的研究热点主要是围绕南海问题的“新问题”而展开。南海问题产生及发展的原因从两个方面分析,有相关当事国的利益之争以及美国等域外大国介入的影响。中国在南海的主权的主张有着充分的历史事实依据和法理依据,长时间内没有国家对中国在南海主权上提出过异议。由于各方面原因中国一直在南海上疏于管治,不代表着中国放弃在南海的合法权益。然而,近年来由于美国等域外大国介入南海问题,使得南海问题变得复杂化、国际化,岛礁、海域、资源之争白热化,南海问题成为热点问题。随着美国在南海问题上的介入,南海周边当事国也趁机搅动南海局势。中国不得不面临南海问题复杂化的趋势,这对中国解决南海问题带来了严峻的挑战。对南海问题的影响因素进行综合分析后,不难发现在诸多因素中,美国介入是南海问题变得复杂化的主要原因。美国通过军事、经济、外交、国际法律制度等各种途径与南海周边当事国里应外合,推动南海局势发展变化。美国的南海政策一直是发展变化的,从保持相对中立到轻度介入再到深度介入,其政策部背后的逻辑都是基于维护美国的国家利益。美国作为世界上唯一超级大国,在解决地区间问题乃至全球问题上都有着举足轻重的作用。美国将大国领导地位视作美国的国家利益,中国的崛起壮大在一定程度上刺激到了美国的霸主地位,美国将中国视作亚太地区的战略竞争对手,在南海问题上调整政策倾向,将南海问题当成遏制中国的有利抓手。美国介入程度越来越深,在南海问题上的对中国的干扰越来越大。中国解决南海问题,美国介入无法回避并且会长期存在,甚至会越来越关键。南海问题演变为中美两个大国的矛盾为主,其他声索国争端为辅的局面。美国在南海问题上起着关键的作用,不管中国情不情愿,都要正确处理好美国在南海地区的美国利益。中国为了解决南海问题维护国家利益,必须积极斡旋于南海周边国家、东盟、美国、各种国际场合,至关重要的是处理好与美国在南海问题上的利益冲突。中国应尽量避免冲突摩擦升级,以开放的态度,兼顾包括美国在内的其他域内域外国家在南海的正当利益。采取切实有效的外交手段管控南海上的摩擦冲突、防止海上动荡;加快建设南海海上硬实力为保卫南海奠定坚实基础,维护南海的和平稳定;为南海问题的最终解决创造良好的外部环境,以此促进南海问题的和平解决。本文从国际关系角度出发,主要以美国介入南海的政策变化为研究基础,通过梳理美国1995年-2017年间美国对南海问题的政策,着重分析美国介入南海问题的动因、政策、途径、影响,并对中国解决南海问题带来的挑战进行分析和探讨。结合研究中美两大国在南海问题上较量与争夺尝试分析南海局势发展趋势,提出中国在应对美国介入南海问题上的相应对策。