【摘 要】
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党的十八大以来,为彻底改变我国生态环境保护状况,国家将生态文明建设放在了越来越重要的位置,以生态环境为导向的开发模式（EOD模式）应运而生,国内开始逐步探索、研究关于EOD模式的相关理论与试点应用情况。在此背景下,各地政府和社会资本方期望通过申报、实施EOD模式项目,正确处理好当地生态环境保护与经济社会发展的关系,解决两者协同发展的瓶颈问题,实现经济社会的可持续发展。然而EOD模式项目的实施、运营
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党的十八大以来,为彻底改变我国生态环境保护状况,国家将生态文明建设放在了越来越重要的位置,以生态环境为导向的开发模式（EOD模式）应运而生,国内开始逐步探索、研究关于EOD模式的相关理论与试点应用情况。在此背景下,各地政府和社会资本方期望通过申报、实施EOD模式项目,正确处理好当地生态环境保护与经济社会发展的关系,解决两者协同发展的瓶颈问题,实现经济社会的可持续发展。然而EOD模式项目的实施、运营与落地存在行业发展跨度大、环境治理和经济效益实现周期长等一系列风险因素,政府有关部门、社会资本方、施工企业、第三方咨询机构等各相关方开始逐步研究如何对EOD模式项目进行科学的风险评价。本文通过研究EOD模式下流域综合治理项目全生命周期的风险评价体系,构建科学的数据分析模型,丰富和发展具有中国特色的EOD模式下流域综合治理理论,为实现区域高质量发展提高决策依据。本文首先通过文献阅读,总结分析了国内外关于EOD模式的理念与应用研究现状和流域综合治理的发展历程,介绍了EOD模式、流域综合治理和生态产品的概念及相关理论基础,在文献与理论研究的基础上,初步构建了EOD模式下流域综合治理的风险评价体系,并通过对国家级和省级的实际试点案例分析,进行风险指标匹配,经过问卷调查和专家访谈等方式对风险指标进行再次筛选,最终得到涉及3个层次、7个方面、32个风险指标的指标评价体系。接着通过三标度AHP-熵优化组合赋权法确定指标权重,构建基于优化组合赋权法的风险评价云模型。然后以L项目为例进一步验证本文构建的风险评价体系的科学性及适用性,得到在EOD模式下流域综合治理项目全生命周期视角下产业发展运营阶段、施工建设阶段、规划设计阶段的风险相对较大的结论,最终根据风险评价结论给出针对性的风险应对措施。
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