广州市职业健康监管的问题与对策研究

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改革开放以来,随着我国经济的发展,工业产业规模的不断扩大,每年新增的职业病病例数量持续攀升,据不完全统计,目前全国有5000万家以上的企业,存在不同程度的职业病危害因素,有超过2亿的劳动者工作在这些企业的生产第一线,从而不可避免的接触职业病危害。全国现有职业病病近70万例,每年还以近4万例(其中约3500人死亡)的速度递增,职业健康监管工作形势极其严峻。作为国家确定的我国五大国家中心城市之一,广州市的工业企业不仅分布集中,而且数量庞大、行业广泛,全市职业病危害本底基数大,有超过5万家企业存在着较为严重的职业病危害,接触各种职业病危害因素的劳动者,在全市范围内达100万人之多。由于职业健康监管工作的历史包袱沉重,长期的职业病危害后果已经逐渐暴露出来,目前,广州市劳动者职业病的发病率已经开始步入了一个突出和爆发期。全市不断发生群体性职业病危害事件,已经给广州的社会稳定造成了较大的负面影响。因此,有必要通过采取有效的应对措施,使广州市的职业健康监管工作得以巩固和加强。本文综合运用文献法、调研法、案例分析法、经验总结法、比较法等多种研究方法,从广州市职业健康监管存在的现状和总体形势入手,对广州市职业健康监管工作存在的主要问题进行系统性和科学性的深入研究,找出当前广州市职业健康监管存在的主要问题并加以分析,在对照国外和我国其他地区职业健康监管的实践经验的基础上,提出几点广州市有效开展职业健康监管的对策性建议,以期对促进广州市在职业健康监管工作上取得新的突破,从而更好地适应广州经济社会发展的需要提供一些有益的参考。
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