【摘 要】
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2015年最高人民法院发布的《关于全面深化人民法院改革的意见——人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》指出应当落实“质证在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭”的刑事诉讼制度改革意见。2019年最高人民法院发布的《关于深化人民法院司法体制综合配套改革的意见——人民法院第五个五年改革纲要（2019-2023）》也提出须要“深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,确
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2015年最高人民法院发布的《关于全面深化人民法院改革的意见——人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》指出应当落实“质证在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭”的刑事诉讼制度改革意见。2019年最高人民法院发布的《关于深化人民法院司法体制综合配套改革的意见——人民法院第五个五年改革纲要（2019-2023）》也提出须要“深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,确保庭审发挥实质性作用”。但是由于我国采用“职权主义”主导的审问式诉讼模式,法官仍旧习惯依赖于“案卷移送制度”进行审判,从而造成作为审判前置程序的侦查程序畸重,刑事庭审中的质证程序不被重视,法庭对抗性不强,未能形成平衡的等边三角控辩审结构。根据以上现实状况,造成刑事质证程序虚化的首要原因是我国尚未建立独立、系统的刑事质证程序规则。现行有效的刑事质证程序规则散落在法律规定、规范性文件中,并且其中部分规则对刑事质证程序只具有指导性,缺乏规范约束性。司法实践中,现阶段的刑事质证程序规则运行中存在以下问题:在刑事诉讼指导层面,未落实直接言词原则,引致没有形成刚性的庭前书面证言排除规则,大量适用书面证言对实现“面对面”质证程序造成阻碍;证人出庭规则以及相关保护与救济措施不完善,导致证人出庭率较低;举证方式与示证方式形式化,批量式举证和摘要式示证对诉讼主体的证据审查形成障碍;询问规则僵化,缺乏关于交叉询问规则的细化规定,妨碍了多轮询问的实现;关于对质询问的法律规定存在冲突,同时欠缺具体规定,造成对质询问无法启动;由于异议规则缺乏细化规则以及救济措施,辩方难以提出质证意见;特殊证人质证规则空洞,致使“脆弱证人”质证困难。本文通过对刑事质证程序规则进行相关的理论研究与案例样本调查实践研究,参考域外不同法系部分国家关于刑事质证程序规则的立法情况,针对刑事质证程序规则运行中存在的问题,提出以下建议:在刑事诉讼原则指导上落实直接言词原则;强化证人出庭规则,包括强制证人出庭规则以及相关保护措施与救济措施;完善举证规则中诉讼主体的举证与示证规则;完备询问规则中的交叉询问规则,增设诱导性询问规则;细化对质询问规则中关于对质询问启动、对质询问主体以及对质询问方式的规定;详实异议规则中异议主体、异议提出时机与理由等具体规定;对于特殊质证主体,构建“脆弱证人”质证规则。希望对刑事质证程序规则存在的相关问题提出合理化建议,为我国的刑事质证程序规则提供相应的完善路径。
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