经过20多年的探索和实践，我国村民委员会选举工作已经取得了举世瞩目的成就。然而对我国这样一个人口众多、各地经济社会发展不平衡且有着长期封建专制影响的国家来说，民主建设不可能一蹴而就，实践运作中仍然面临许多严峻挑战。科学地认识和分析这些问题，是促进村民自治有效运作、发展和完善的必要条件，是进一步促进农村民主政治进程，实现社会和谐稳定的重要前提。本文以自治理论、村民自治理论为基础，运用文献查阅、问卷调查、数据分析、深入访谈等方法，选取广东省惠州市S镇两个下辖村为研究案例，分析了S镇村民委员会选举中存在的突出问题，即选举前宣传动员不足、贿选现象严重、乡镇政府干预、村民政治冷漠、在外务工人员选举权被忽视等，并提出采取：制定统一的《中华人民共和国村民委员会选举法》；大力发展农村经济、减轻农民负担；充分发挥乡镇政府、传播媒体在宣传动员、选举监督上的作用以及从制度上改变原有限制，解决农民工政治参与渠道不畅等措施，期望从政治、经济、文化、法律等各方面入手理顺农村各种政治关系，为实现村落稳定、经济发展创造一个和谐环境。