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工伤,一般来说,是指劳动者在工作中所遇到的意外事故和职业病伤害,其本质和内涵是职业伤害。工伤认定是劳动行政保障部门作出的具体行政行为,旨在对伤害事实和性质进行确认。劳动者或用人单位对工伤认定不服的,可以依法提起行政复议和行政诉讼。
在工伤认定这个法律领域,涉及的问题非常多,有实体问题、有程序问题。由于工伤认定的复杂性,法律条文本身规定的模糊性等原因,导致实践中对工伤的认定在认识上存在分歧,具体做法亦不统一。
本文就“工伤认定标准”这个问题做了粗浅的分析,共分为四个部分:
第一部分:工伤认定标准概述。从世界范围看,工伤是一个不断发展着的动态的概念,工伤的认定情形存在一个逐渐扩大的过程。工伤认定不仅有利于维护劳动者的合法权益,有利于维护用人单位的合法权益,也有利于区别不同的法律责任。文章介绍了工伤认定标准的几种理论学说,对国外及台湾地区有关工伤认定的标准进行了比较研究。
第二部分:工伤认定标准适用中存在的问题。梳理了我国现行法律法规对工伤认定标准的规定及现行工伤认定法律标准适用中存在的问题,就存在的问题进行了原因分析。
第三部分:几种特殊情形的工伤认定标准。对实践中发生争议较多的工伤认定的几种情形进行了详细分析,对司法实践中正确理解法律、适用法律,提出了具体的意见和建议。
第四部分:完善我国工伤认定标准的立法建议。通过对工伤认定标准适用中存在的问题及原因分析,针对现行工伤认定标准规定的不足,提出了相应的立法建议。由于我国是成文法国家,对工伤认定标准适用中存在的问题只能寄希望于法律自身的完善才能加以解决。