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农村信用社是为农业、农民和农村经济发展服务的金融机构,是农村金融的主力军和联系广大农民的金融纽带。当前,农村信用社改革试点工作正在进行,如何保证改革措施的顺利施行,保证改革的扶持政策顺利到位,是农村信用社改革面临的新形势。
经过50多年的发展壮大,农村信用社积极深化机制改革,改进内部管理,端正经营方向,改善金融服务,资产质量明显好转,防范化解风险能力不断提高,已经发展成为金融体系的重要组成部分,较好地发挥了农村金融主力军作用。随着农村经济的发展和农村金融体制改革的不断推进,农村金融体制中存在的一些根本性问题也逐步暴露。产权不明确、法人治理结构不完善是制约农村信用社发展的最大障碍;某些特殊的制度安排也制约了农村信用社的发展;在微观层面上农村信用社的经营也受到很多制约等。本文的研究内容可以分为以下四个部分:
第一章为引言。包括我国研究动态以及本课题研究的意义、方法和内容。第二章,论述了我国合作金融事业的产生与农村信用社的发展。介绍了合作金融思想在中国的传播,回顾了农村信用社50多年风风雨雨的改革发展历程,从中可以发现形成我国农村信用社现状的历史原因。第三章,论述了我国农村信用社的改革成效及其现存的主要问题。总结了改革深化以来,农村信用社取得的成果,分析了农村信用社在改革中尚存在的主要问题。第四章,论述了对当前我国农村信用合作社进一步改革与创新的思路。针对农村信用社改革现存的主要问题提出了一些对策建议。