美国《1785年土地法令》历史溯源及影响

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英王特许状确立的农役租佃制在北美大西洋沿岸南北地带的实践,分别产生了三种以母国制度为底色,并适应新环境的土地制度,按时间顺序为南部的“人头权利制”、东北部的“村镇制”以及中部的“庄园制”。“人头权利制”通过记口授田,确立了殖民地土地私有化的原则;东北部新英格兰地区的“村镇制”是一种集体土地分配制度,确立了殖民地土地“先测量,后分配”的原则;中部的“庄园制”逐渐褪去封建束缚的外衣,最终成为面向市场,商业化运营的种植园或租佃农场。《1785年土地法令》中矩形测量、村镇制度、公开拍卖等内容,承袭了殖民地时期的传统,确立的“西部土地私有化”目标和“财政收入最大化”原则,则奠定了后期美国西部土地法令演变的基础。此后,普通民众对于免费土地的渴求,土地公司对于西部土地投机的疯狂,各方利益的交织激发了波澜壮阔的西进运动。同时对于西部土地的处理,犹如“多米诺骨牌”相继触发了邦联政府对于西部领地政治地位的规范和邦联向联邦体制转换等一系列政治变革,政府与民众关于西部土地的利益博弈则逐渐促进了西部土地制度的民主化。《1785年土地法令》的颁布开启了美国政治与经济的现代化,是连接殖民地时期土地制度和独立后美国西部土地法令关系的桥梁。对于法令颁布的历史溯源、内容分析和影响的研究,有助于我们更深入了解美国土地制度变迁的历史。
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