多元主体协同视角下上海农村社区养老服务的困境及化解路径——以奉贤“青春里”为例

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近年来,我国社会面临的养老问题日益严峻,作为世界上老年人口最多的国家,政府及社会各界一直致力于为老年人提供更好的养老服务,但是城乡发展的不平衡,家庭养老功能的逐年弱化,农村养老服务供需不平衡的问题日趋凸显起来。2018年乡村振兴战略提出以后,农村发展也有了更多资源,因此,对于农村老年人来说,亟需探索一条满足其需求的养老服务供给方式,“青春里”社区就是在这个背景下产生的。作为将农村原居养老与乡村旅游项目相结合的一种新型农村养老服务方式,“青春里”社区的出现极大地缓解了农村老年人的养老难题,但是在修建运营过程中,也出现不少问题。因此本文选取奉贤区“青春里”社区为研究案例,在福利多元主义理论的指导下,以多元主体协同治理为视角选取政府、市场、社会组织、个人为研究主体,分别选取代表对象对“青春里”社区的运行情况就行访谈调查,最后根据访谈与问卷调查的结果分析运行困境及其成因,并根据调查提出相关优化路径,为日后“青春里”社区农村养老服务的发展提供思路,也为上海市其他农村社区养老服务提供一定借鉴。此文章主要分为六部分。第一部分为导论部分,主要内容为介绍文章的研究背景与意义、相关研究的国内外研究情况、主要研究思路与研究方法以及文章的研究创新与不足;第二部分为概念界定与理论基础,主要对多元主体协同、农村社区养老及“青春里”社区进行了概念界定,本文选取的理论为福利多元主义理论以及协同治理理论;第三部分主要是介绍“青春里”社区的运行状况,在养老运营中,多元主体的定位与协作情况;本文第四部分主要为多元主体协同视角下农村社区养老服务运行困境以及成因分析;第五部分为多元主体协同视角下农村社区养老服务的优化路径,根据对“青春里”社区的调查情况为基础,从而构建相应优化路径;第六部分为研究结论与展望。本文通过对研究对象的调查访谈以及经过对访谈资料的整理,主要有以下结论:(1)“青春里”社区的建设与运行目前取得一定成效,有效的缓解了农村老年人的养老问题并为乡村振兴发展提供了新思路,将资源进行有效整合的过程中实现了乡村经济发展的同时满足农村老年人原居养老的需求,极大的推动了社会主义新农村建设进程;但是在运行时也存在一些问题。(2)“青春里”社区在运行过程中主要困境有:主体间缺乏协同思维,协同力度不足以及协同信息不对称,而造成其困境的成因主要有:宣传方式单一,缺乏针对性、管理意识薄弱,缺乏持续性、社会组织缺位,存在复杂性、农村观念传统,具有滞后性。根据以上问题及成因,本文以福利多元主义理论为指导,多元主体协同为视角进行相关建议,以促进农村社区养老服务的进一步发展。
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