近年来,我国城市里很多双职工家庭面临“三点半”接孩子的难题,对课后服务的需求明显增大。2017年3月,教育部出台《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》旨在推动课后服务开展,回应家庭的紧迫需求。2021年,随着“双减”政策的出台,S市作为试点城市,较早开展课后服务并积累了大量经验和典型案例,对于中小学课后服务的质量提升有借鉴意义。本研究以协同治理理论为基础,以S市城市小学课后服务为研究对象,以教师与家长的认知差异为切入点,利用问卷调查法从课后服务的准备、执行、效果评价三个方面,调查S市课后服务的实施现状,基于教师与家长的认知差异分析,发现尚存的问题并提出改善对策。通过调查S市城市小学课后服务的实施现状发现:大部分学校根据实际情况制定规章制度,师资主要为在职教师,场地主要在普通教室或专用教室,分为15:30—16:20普惠性质时段和16:30—17:30个性化时段,收费标准为每生每月不超过200元,内容以作业辅导为基础,以素质类、兴趣类课程为主体;满足家长的基本诉求,全面促进学生发展,提升教师综合素质与业务能力,家校社合作较为良好。S市城市小学课后服务还存在着以下问题:第一,区域及学校间的课后服务质量差距明显,优质课后服务资源分配不够均衡。第二,课后服务以学校为主体,家长反映他们是“局外人”。第三,课后服务加重了部分小学教师的工作负担,薪酬补贴激励作用不足。第四,课后服务缺少合理规划,内容安排有待调整。第五,课后服务质量标准和评价指标尚不明确,不利于监督评价和质量提升。为改善城市小学课后服务,提出以下几点建议:第一,贯彻公平原则,加强区域校域间的共建共享。第二,搭建智慧平台,深化家校合作的程度。第三,多元主体协同,统筹家、校、社的师资力量。第四,综合实践育人,推动课内课后课程的整体衔接。第五,坚持动态评估,创新课后服务监督考核制度。