自主性是社会组织的本质特征之一,我国目前正在发生的“发展型政府”向“服务型政府”的转变为社会组织自主性成长提供了条件。目前学术界大部分观点认为：官办社会组织对政府依赖性较强,自主性相对缺乏；民间社会组织(也称草根社会组织)却更易获得自主性,对政府有较低的依赖性。现有的诸如“分类控制理论、嵌入式理论、行政吸纳服务、镶嵌的自主性、依附的自主性”等一些分析框架都表达了对上述观点的认同和支持。但该论点与政府转型期下社会组织的各种表现却不尽相符。本文通过两个极具对比性的案例观察社会组织的自主性在发展过程中是如何获得并不断加强的。在案例分析的基础上,笔者试图给出社会组织自主性生成路径的描述性分析。通过典型案例比较分析,笔者认为应该将社会组织的“独立性”和“自主性”区分讨论。本研究试图从社会组织的自主性角度出发,采用新制度主义分析框架,从制度、组织、精英层面分析社会组织的自主性是如何获得并不断增强。最终得出结论：社会组织的来源并不是影响判断社会组织自主性程度的关键因素,社会组织(特别是官办或官方发起的社会组织)在依赖政府生存的前提下依然可以获得自主性并且不断增强。这一研究结论的得出或许会在一定程度上对学术界的惯常判断形成冲击,然而这也意味着我们应该重视真正意义上具有自主性的社会组织成长的多种可能性道路,并在政策上予以恰当的引导,最终在社会组织与政府之间形成一种协同合作的良好互动局面。