相对于银行、电信、民航等行业不断深入的改革进程,电力工业的体制改革较少滞后,其中重要的原因就在于电力行业的自然垄断性.长期处于垄断的电力行业缺乏竞争力,这不仅不利于行业的壮大和发展,而且制约了电力市场的成长和成熟.既然中国选择了市场经济体制,那么打破电力垄断就势在必行.按照国电公司"打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,改善服务,促进发展"的战略改革思路,借鉴世界各国的成功经验,该文对电力工业体制改革进行了深入的研究,从反垄断的角度提出了电力行业的改革措施.该文先以市场经济理论、企业发展理论和反垄断理论作为电力工业体制改革和反垄断的理论基础,深入探讨了电力工业反垄断的理论渊源和依据.随后着重探析了英国、美国和澳大利亚等三个国家的电力体制改革实践和经验,并由此得出有利于中国电力体制改革和反垄断的几点启示.由于中国的电力工业在现阶段存在着明显的垄断特征,不利于产业的健康发展,在立足中国电力工业体制现状之上提出了改革的总体思路、目标和反垄断的任务,并针对当前的改革重点——"厂网分离"的运行缺陷,提出了"全国联网"、"健全监管体系"的详细建议.中国作为一个发展中国家,电力行业改革必须立足于发展,故而该文对发达国家的电力改革经验进行了选择性的吸收,既摒弃了"电力行业存在规模经济,从而适合于自然垄断"的旧概念,也不赞成急于实施电力期货市场等高风险方案,提出了以市场调节为主,国家实施严格监管比较容易的建议.既注意了管理创新、市场经济理论与电力行业现实的结合,也充分考虑了中国的电力工业体制改革的可行性.