国家间贸易碳排放责任分配 ——基于经济伦理的中间道路选择

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国际贸易的发展,使得生产和消费分离的程度不断加深。虽然国际贸易一定程度上拉动了各国的经济增长,但随之而来的隐含碳交易也给碳责任的认定带来一定的争议。如何构建公平合理的、能够被各方利益集团所接受的碳排放分担方案已成为当下的学术研究热点。虽然生产者责任的基本逻辑非常清晰,核算过程也更加容易,但存在着碳泄漏、对中国等发展中国家有失公平、发展中国家参与国际减排协议意愿低的缺陷;而后提出的基于公平维度的“消费者责任原则”则存在着放松了对生产国的约束、实际减排动力不足的问题。本文尝试在两种分配方案之间寻求中间道路,提出更加符合经济伦理的碳排放分担模型,基于公平和效率两个维度对贸易中的碳排放责任进行分配。基于OECD发布的1995—2011年期间的41个地区的投入产出表及WIOD环境卫星账户中1995—2009年间的CO2排放表,本文首先对全球碳排放总量及贸易碳排放量进行核算,分析贸易碳排放在全球碳排放量中的占比情况走势;随后对主要经济体的碳排放转移情况进行核算,并以发展中国家一—中国,和发达国家——美国为例,探究其分行业的碳进出口情况;最后基于“公平”与“效率”构建了符合经济伦理的责任共担模型,尝试对贸易碳排放进行分担,并将基于三种原则下的各国15年间碳排放进行总量对比。研究发现:(1)1995-2009年间,全球贸易的碳排放量占总排放量的比值均值高达20%。在制定减排政策时,这部分碳排放量已不容忽视。(2)中国为碳净出口大国,美国为碳净进口大国。以美国为代表的隐含碳净进口国家倾向于发展较高附加值的低碳产业,乐于将生产高能耗商品的时间价值转移到低碳产业上,通过高能耗产品的进口,实现隐含碳转移。(3)相比领土责任原则,大部分发展中国家基于消费者责任原则及经济伦理分配方案所分担的隐含碳排放量均有所下降,这说明1995-2009年间大部分发展中国家的碳排放责任是被高估的。众多发达国家的情况则与之相反,这说明1995-2009年间众多发达国家的碳排放责任是被低估的。本文的意义在于:(1)为发展中国家改变国际气候谈判被动局面提供理论工具。“获利越多,责任越大,效率越低,责任越大”的“经济伦理分配方案”能够为发展中国家提供有效的分配手段(2)有效防止国际贸易催生的碳泄漏。各国国情各不相同,诉求也不尽相同,因此气候谈判的进行和协议的缔结也是困难重重,使得碳排放责任分担问题成为减排政策实施的障碍。本文提出的“经济伦理分配方案”在理论上有助于提高交易各方对方案的接受度,从而改善国际贸易催生的碳泄漏问题。(3)丰富了“共同分担但有区别”的内涵。“共同责任原则”已成为近年来贸易隐含碳的研究热点,本文同时考虑公平和效率两个角度,基于经济效益和环境责任对碳排放进行分配,能够更好地体现经济伦理。
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