我国优势战略矿产资源出口管制问题研究

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中国矿产资源种类较多但具备全球优势的相对有限,且在缺乏约束的开采中损耗极大,若不尽快采取有效措施,在很短时间内即将不再具有资源优势。全球经济在危机下面临再平衡的艰难抉择,也给发展中国家突破原有国际贸易体系束缚、争取自身权益提供了难得的机遇。本文选取稀土和钨矿两类我国有代表的优势战略矿产资源,借鉴国际通行的出口管制做法,探讨在采用出口配额和资源税等方式受挫情况下保障优势战略矿产资源的可行性。全文分七章。前两章介绍了研究的思路、技术路线,分析了出口管制、战略贸易、经济全球化、可持续发展等研究相关的理论。第三章讨论我国对优势战略矿产资源实施出口管制的内在需求和外部动因。稀土和钨矿作为现代战争中武器制造的不可或缺的元素,一直以来都受到各国的重视,而资源储量也相当丰富的美国、俄罗斯、加拿大等国在中国出口资源价格低廉的情况下,采取了封闭自身资源,直接从中国进口的战略。分析表明,实施出口管制制度有可能减少我国优势战略矿产资源的出口,会促进替代地区矿产资源的开采提速,在长期内不会影响全球供给;而短期内则有利于减少相关武器的生产和出口,有利于全球及区域安全形势的改善。而矿产资源配置全球化所引发的安全问题,以及矿业全球化发展挑战国家经济主权等外部原因也不容忽视。第四章选取美国、欧盟、英国、日本、俄罗斯和印度等六个国家或地区。对其研究表明,出口管制制度大多对具备相对优势的商品或技术的出口进行限制,并涉及与之相关的生产或装配技术。各国多以出口管制为手段保护自身比较优势,限制其他国家的竞争,也不乏利用对管制物项范围的调整实现其经济目的。第五章梳理制约我国建立优势战略矿产资源出口管制制度的问题与障碍。第六章提出通过出口管制保障我国优势战略矿产资源的对策建议。第七章归纳主要结论:对优势战略矿产资源实施出口管制具有制度建立上的紧迫性和必要性;制度的建立具备可行性和可操作性,有可资借鉴的先例,且我国相关法律法规具有一定基础;要保障该项制度的有效运行,需要进行系统配套,集合各方力量共同推进。在全文的最后,对拓展管制的资源类别、分析管制量化效果,以及推动相关制度融合等进一步研究提出了展望。
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