《人民法院第二个五年改革纲要(2004—2008)》提出:改革和完善司法审判管理与司法政务管理制度,建立案件审判、审判管理、司法政务管理、司法人事管理之间的协调机制,提高审判工作的质量与效率,建立科学、统一的审判质量和效率评估体系。审判的质量与效率是法院审判业绩最重要的组成部分。审判质量与效率的管理是审判管理的重要内容之一。近年来,我国许多法院已经尝试引入公共管理领域中绩效评估理念,为适应司法审判工作发展的要求,建立了审判质量与效率评估体系。如何认识审判质量与效率评估体系,其功效究竞是什么,能否真正促进审判质效的提高,进而实现公正与效率的价值目标。本文以审判管理体制改革为视角,围绕江苏省法院审判质量效率评估体系的功效定位进行论证。文章首先从我国审判管理的历史发展到审判质量和效率评估体系的出台,着重介绍了评估体系的基本内容,然后分析了设立该制度的目的,再以该评估体系在审判实践中的实际作用,以实证方式进行论证,文章结论得出审判质量和效率评估体系对审判质量和效率的提高有积极促进作用,但要实现公正与效率的目标,必须从宏观的司法体制改革和法院内部审判管理体制两个方面配套进行,才能实现预期的目标,从而把审判质量和效率评估体系的功效定位在管理者的决策参考这一层面上。