“放管服”背景下L税务局税收执法风险管理研究

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自2015年李克强总理首次提出“简政放权、放管结合、优化服务”以来,“放管服”改革持续深入推进,L税务局顺应改革趋势,致力于改进税收执法风险管理,成效显著。然而,挑战与机遇是并存的,“放管服”改革也为L税务局带来了如管理事项不严密、管理标准不统一、管理队伍素质参差不齐等问题,增加了税收执法风险管理的难度。“放管服”背景下研究如何进一步规范税收执法风险管理,同步提升税务部门的监督管理能力和纳税人税法遵从度,就显得尤为重要。为此,笔者立足“放管服”新形势,遵循“文献研究-社会调研-统计分析-整合归纳-得出结论”的研究思路,通过文献研究综述税收执法风险管理国内外研究现状,通过问卷调查和实地访谈调查归纳出L税务局税收执法风险管理现状,概括出其管理过程存在税收执法风险识别硬软件配备力量不足、税收执法风险评估亟需多方无缝衔接、内控不力限制税收执法风险应对能力升级和执法考核弹性过大暴露税收执法风险控制漏洞等问题,并通过深究原因,从优化税收执法风险识别精准度、提升税收执法风险评估能力、拓展税收执法风险应对策略和拓宽外部监督渠道控制税收执法风险等方面提出相应对策,以期对推进L税务局走出“放管服”背景下税收执法风险管理瓶颈、促进法治税务可持续发展有所裨益。本文的研究创新点在于将大众化论题“税收执法风险管理”置于特定的社会背景——“放管服”改革之下进行研究,通过论述“放管服”改革为税收执法风险管理带来的机遇与挑战,反映出两者之间的关系,体现“放管服”改革前后税收执法风险管理的蜕变与困境,使新论题更具有研究价值和现实意义。
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