潍坊市国税局税源专业化管理研究

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改革开放在不断深化,我国社会各方各面都发生了翻天覆地的变化,尤其是经济的发展极为迅速,在税收方面的直接表现是各行各业纳税人的广数大大增加,税收收入连年大幅增长,从而使税务机关的管理与服务面临着更大的压力:陈旧的分片管户模式与税源基数爆炸增长的矛盾,社会经济全方位信息化与税务信息化进展缓慢的矛盾,跨区域及国际化经济合作发展与税务管理服务效率的矛盾,这都对税务机关管理特别是税源管理提出了更高的要求。如何适应复杂的税收管理环境要求,摆脱过去陈旧散漫的粗放管理模式,建立符合现代发展要求的高效率的税源专业化管理模式,是对现代税务管理提出的一项新任务。潍坊市国税局在税源专业管理方面进行了有益的探索,提出了以分类分级管理为基础,以信息管税为主线,以税收风险管理为核心,以预警评估系统为依托,以管理对象专业化、管理协作专业化、管理团队专业化和管理方法专业化为重点,纵向互动、横向联动、一体协作、运行顺畅的专业化税源管理格局,从而进一步完善税收风险管理,提升全市税收征管的质量和效率,降低税务机关征收管理成本,有效避免税收执法风险,堵塞税收征管漏洞,提高纳税人的纳税遵从度。本文采取归纳分析与实证分析相结合的研究方法,在对税源专业化管理与服务基础理论进行梳理和对国内外研究现状进行综述的基础上,结合潍坊市税源专业化管理的现状,对税源专业化管理与服务中存在的问题进行了分析,提出关于加强税源专业化管理与服务的行之有效的对策和建议。本文以“潍坊市国税局税源管理专业化管理研究”为主题,分六章展开讨论。第一章主要介绍税源专业化管理的相关概念,国内外目前对税源专业化管理这一课题的研究现状及问题,以及该课题的研究意义和本文的研究思路,作为本文导论部分。第二章主要对潍坊市国税局进行简要介绍,简述税源管理概况。第三章主要论述潍坊市国税局税在源专业化管理工作中的现行举措及初步成效。第四章主要论述潍坊市国税局实施专业化管理尚且存在的不足之处。第五章主要借鉴省内各市税务局实施税源专业化管理经验,概括其对潍坊市国税局税源专业化管理的启示。第六章主要提出深化税源专业化管理改革办法和建议,解决当前潍坊市国税局的税源专业化管理工作中存在问题。通过上述分析,推行税源管理专业化管理是税务部门适应十八大所提出的深化财税改革要求、提高税源管理效能的重要途径,本文对税源管理专业化进行分析和建议,希望对税源专业化管理的发展进程具有借鉴的作用,能为潍坊市国税局的税源管理专业化管理献上绵薄之力。
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