土地承包经营权有偿退出的实施能够提高土地资源的利用率,缓解耕地撂荒现象,而补偿标准、补偿范围以及补偿方式直接关系农户的切身利益,影响其退地决策,故建立科学合理的补偿标准十分必要。在此背景下,本文在相关研究和理论的基础上,明确了研究的目标和内容,完善了方式方法。首先,通过对成都地区120户农户进行访谈,运用扎根理论的技术方法,对农户退出土地承包经营权的受偿需求进行了编码分析,确定了农户退出土地承包经营权的受偿需求类属,在马斯洛需求层次理论的基础上,对各个需求类属进行了层次归类;其次,运用层次分析法对各需求层次及所属需求类属进行了权重确定;最后,基于农户受偿需求和现实经济社会水平,确定了农户各需求层次的补偿指标,并测算出补偿标准。主要研究结论如下:(1)农户退出土地承包经营权的受偿需求可分为生理需求、保障需求、情感需求和发展需求4个需求层次,权重分别为0.48、0.37、0.08和0.07,具体包括收入补偿需求、养老保障需求、失业保障需求、情感补偿需求和发展补偿需求6个需求类属。(2)基于农户需求层次测算得出土地承包经营权退出补偿标准为每人5.3万元,生理、保障、情感、发展四个需求层次的补偿标准分别为每人3.46万元、1.57万元、0.26万元、0.04万元,分别占总补偿的66%、30%、3%、1%。(3)通过对比发现:成都现行的补偿标准只相当于对农户生理需求层次的补偿,即土地补偿,成都以及重庆、浙江、贵州等大部分地区都未对农户的保障需求、情感需求和发展需求进行补偿。基于研究结论,为建立科学合理的土地承包经营权退出补偿标准,提出了适当提高补偿标准、适度扩大补偿范围、建立三方协同补偿机制、放宽农户退地条件的政策建议。