政府证券市场监管研究

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证券市场是市场经济发展到一定阶段的产物,已经成为市场经济的一个重要组成部分。证券市场作为国民经济晴雨表,其市场稳定性直接关系到整个国民经济的稳定发展。因此,世界各国都注重对证券市场的监管,试图通过政府强制力的介入,保证证券市场的稳定。尽管建立才短短十几年时间,中国证券市场却正在迅速发展,并取得了举世瞩目的成绩,越来越成为现代市场经济体系的核心。然而,到目前为止,中国证券市场还是一个不很规范、不很成熟的市场,存在一系列其他发达国家证券市场没有遇到的问题,其经济枢纽的作用尚未充分彰显。在证券市场的发展过程中,政府占有主导地位,政府行为在市场发展的各个时期都留下了深深的痕迹。在我国尚不成熟的市场中,政府承担了绝大部分监管职责。要保证中国证券市场的健康有效运行,证券市场政府监管应该扮演怎样的角色无疑十分关键。因而,在市场经济条件下,强化和改善对证券市场的监管,提高证券市场的安全性和运行效率,成为我国政府,金融和证券业界共同关注的课题。对于我国证券市场来说,如何完善和发展证券市场监管正是本文所需探讨并力求解决的问题。目前,中国正处于一个经济体制转轨、法制逐步完善、资本市场急剧扩大、各种对比力量努力寻找平衡点的时期,因此,建立适当的证券监管制度模式,进行适度的证券监管是证券市场健康、有序、良性发展的内在要求。为了使中国证券市场健康发展,本文论述了我国证券市场中政府严格监管和指导证券市场运行的必要性,讨论了政府发展证券市场的目标和对市场的调控,政府怎样采取政策措施去对市场进行干预、监管和控制从而提高证券市场效率等问题,认为我国应当从加强政府监管的法治化、市场化,完善自律组织的监管等方面完善我国的证券监管,明确政府在股市中的职能定位,规定政府在股市中的政策行为,建立科学的监管体系,健全法规,依法监管,并给出了相关具体对策和建议。
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