协同治理视域下武汉市共享单车治理研究

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共享单车被称为中国“新四大发明”,因其为人们解决出行的“最后一公里”难题提供了更多的便利,能有效的缓解道路交通的拥堵状况,又符合现代绿色低碳环保出行的要求,近几年得以蓬勃发展。在许多城市单车出行已经日益成长为比肩于公交、地铁的第三大公共出行方式,然而单车市场的发展也给城市治理带来了很多问题。本文通过问卷调查和访谈分析了武汉市共享单车的市场现状,提出武汉市共享单车面临的治理困境主要表现在乱停放问题显著、路权之争突显、部分区域超负荷以及私占毁坏现象频发。分析造成这些问题产生的原因,主要表现为政府失灵、市场失灵以及部分公民素质不高。通过借鉴荷兰等自行车高度发达的国家治理城市自行车的经验和北京、上海等国内其他城市治理共享单车的做法,本文从协同治理理论入手,探讨构建“政府-企业-社会”三元主体协同解决这一问题的方案。政府要切实履行好自己的监管责任,加强对企业和用户的监督,根据企业和社会对政策效果的反馈不断提升政府服务水平,加强停车区域规划、非机动车道等配套设施建设,健全相关法规制度,承担起政府在共享单车城市治理中的责任;企业要落实好政府各项监管措施,积极向政府反馈治理效果,从技术层面加强对共享单车的管理,科学调度区域间单车数量,激励规范用户规范用车,切实履行企业在共享单车市场中的主体责任;社会力量要做好对政府与企业的监督,促进政府政策效果和企业服务质量的提升,同时组织公众积极参与到共享单车的治理中,通过加强宣传教育提高公民素质,强化公民安全骑行意识。通过政府、企业、社会的协同,各个治理主体充分发挥自身的优势,并促进其他治理主体效能的发挥,最终实现城市共享单车的有效治理。
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