基于公交就业可达性的公共交通公平评价

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面对城市职住分离、交通拥堵与长时间长距离通勤等城市问题,城市公共交通作为实现交通可持续方法与解决社会公平的一种重要手段已得到广泛认可。但因为与公平目标相关的许多基本问题尚未解决,公共交通相关指标和目标在某种程度上还是以公共交通系统的经济目标与环境目标为主,城市管理者很难在公共交通规划中考虑公平目标。因此,通过公交就业可达性来构建城市公共交通公平评价框架,能够从就业群体的视角来为公共交通公平规划提供评价工具,对优化公共交通设施配套与维护社会资源公平分配具有重要现实意义。研究以空间视角下的公共交通公平评价为切入点,构建了表征公共交通供给水平的公交就业可达性评价方法,提出了借鉴收入不平等性测度方法的公共交通公平性评价方法,构建了“差异-匹配-公平”策略推导框架,探讨了广州公共交通供给特征与公共交通公平特征,提出了广州公共交通公平策略。首先,研究提出从第六次人口普查提取就业人口规模,从第三次经济普查提取工作岗位规模数据,并将中低收入就业群体分类为生产服务类就业群体(以下简称“蓝领”)和生活服务类就业群体(以下简称“粉领”)。同时,设定500米x500米的网格单元为基本空间分析单元,并在研究区域的建设用地内构建空间分析单元。然后,研究构建了基于公共交通站点与线路的分布及其多样性的公共交通设施配置水平评价模型,提出了利用改进的Hansen重力模型、基于公共交通网络下的OD时间成本矩阵与职住空间分布,测度职住空间关系指数。进而构建了以归一化的职住空间关系指数为权重、公共交通设施配置水平评价模型为基础的公交就业可达性评价模型。该模型能根据“蓝领”和“粉领”的不同职住空间分布,分别评价“蓝领”和“粉领”的公交就业可达性,为多角度理解城市公共交通供给提供了支撑。再则,研究以公交就业可达性表征公共交通供给水平,以就业人口规模表征公共交通需求水平。借鉴收入分配不平等性的测度方法,分别构建了基于基尼系数与洛伦兹曲线方法的公共交通整体不公平性评价方法和基于泰尔分解系数方法的公共交通分解式不公平性评价方法。研究对表征公共交通供给水平的公交就业可达性与表征公共交通需求水平的就业人口规模进行了等级分类,将公共交通供给水平分类为高供给与低供给,将公共交通需求水平分类为高需求与低需求。对比空间分析单元的供给等级与需求等级,将各个空间分析单元定义为“高供给高需求”组合、“低供给高需求”组合、“高供给低需求”组合和“低供给低需求”组合四类。以此,研究构建了“研究区域-行政区划-供需差异”三层次递进式的分区方法,来将整个研究区域的不公平性分为三个递进层次的方式进行评价。研究设定研究区域作为第一空间分析层次,各个行政区划为第二层次空间分析范畴,四个供需差异组合为第三层次空间范畴,从而将各个不公平性分解落地到相关实际区位。最后,构建了“差异-匹配-公平”策略推导框架。研究以供需比来表征公共交通供需匹配程度。提出了以供需比、不公平性及其贡献率三个参数分别作为公共交通供需匹配类别、公共交通匹配公平类别及不公平性影响力类别的判定因素,提出了根据横向公平内涵设定的公共交通公平原则,推导公共交通供需匹配与公平策略。研究以广州为实证,探析了广州公共交通供给的优势区位与劣势区位,及其内居住的就业人口特征。探析了广州公共交通供需匹配类别与匹配公平类别的特征,推导了广州公共交通公平策略与职住布局发展策略。
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