越南对外国直接投资企业的行政管理研究——以清化省为例

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外国直接投资企业为经济增长、增加资金来源、技术转让、增加出口、增加就业做出了不小的贡献。然而,到目前为止,由于受到亚洲及世界金融危机的影响,外国直接投资有减少的趋势,这客观上要求政府措施应增强吸收外资吸引力,尤其是国家的宏观调控作用。清化省在过去几年中在吸收外国直接投资以促进社会经济发展方面做出了很多努力。清化省吸收外国直接投资的突出特点主要体现在从一开始就对本行政区内的社会经济发展进行了规划,确定各工业区功能定位、规划和发展工业集群,加强基础设施建设和不断完善,为吸引外资创造有利条件。通过加强动员、促进投资,截止到目前,清化省已有51项外国直接投资项目获得投资许可证,注册资金达71.36亿美元,其中30项项目已完成,9项项目正在展开。从总体上看,各外国直接投资企业的有效运行,为本省的经济及出口增长、增加财政收入、提高科技水平、吸收现代管理经验做出了巨大贡献;为劳动力解决就业、增加本省人民的收入并明显改善本省人民的物质和精神生活贡献突出。然而,同既定目标相比,还存在一些问题与不足,具体主要表现为清化省的投资领域活动还不均衡,政府对外国直接投资企业的管理还有很多欠缺,比如说行政手续繁杂,存在很多漏洞,使投资者失去信心,致使本省乃至国家遭受损失。研究清化省行政区内外国直接投资企业的行政管理有利于外国直接投资企业更好的运行,为本省的社会经济发展做贡献,同时也有利于解决清化省长期面对的基本问题。  本文主要内容分为五章:第一章是相关概念的界定和理论分析;第二章阐述了清化省外国直接投资企业的行政管理现状;第三章主要分析清化省政府对外国直接投资企业的管理存在的主要问题及原因剖析;第四章针对国内外关于政府对外国直接投资企业行政管理进行经验探讨和借鉴;第五章尝试提出清化省政府对提高和优化对外直接投资企业管理水平的措施。
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