交通电子警察取证问题的法律分析

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进入21世纪以来,随着经济的发展,我国机动车保有量和驾驶人数的急剧增长,交通安全问题日益凸显,交通管理形势日趋复杂。如何更全面地掌握道路交通情况,更高效地开展交通行政执法,成为摆在道路交通安全管理部门面前的一道难题。为加强对动态交通违法行为的查处,延伸行政执法的触角,电子警察应运而生了。作为交通管理部门用以获取道路交通违法行为信息的交通技术监控设备,电子警察对维护道路交通秩序,查处道路交通违法行为,缓解警力不足等方面起到了越来越明显的作用,得到了执法部门的一致青睐。但其在被广泛运用的同时,违法行为证据记录是否准确,告知方式是否合理,处罚程序是否合法等问题引起了社会广泛关注,甚至衍生出了一系列新的社会问题。因此,有效规范电子警察执法行为,对于降低违法行为发生率,维护交通参与者合法权益,提高公安机关交通管理部门依法行政水平均具有重要意义。本课题试以一名交通工作者身份,对电子警察在执法实践中的应用情况进行研究,电子警察在交通执法中的证据价值、在行政处罚中的证据应用问题和解决电子警察证据对策进行探讨。本文拟采用系统分析法、比较分析法、实证分析法,介绍交通电子警察行政执法的概念及特点,阐述电子交通警察取证过程中出现的问题与困境,提出笔者对于完善电子交通警察行政执法的对策和建议,希望对交通执法部门提高执法水平尽一点绵薄之力。具体来说,本文从以下几个部分进行论述:第一部分是交通电子警察取证的基本理论。首先阐述的是交通电子警察取证的内涵界定、执法方式、类型划分和操作流程等四个方面的基本内容。然后第二节分别对交通电子警察取证的证据能力和证明力进行分析。第二部分是交通电子警察取证的价值功能考察。这部分分为三个小节。第一节阐述交通电子警察取证的正价值;第二节分析交通电子警察取证的负价值;第三节从两个方面对交通电子警察取证的正当性进行分析:正负两个价值功能的衡平和取证的基本原则。第三部分是目前交通电子警察取证问题的原因分析。这部分分为三个小节。第一节从制度层面分析:如国家标准不统一、设置规范未出台;第二节从技术层面分析:如精确度、稳定性不够、证据完整性不强、甄别技术不成熟;第三节从操作层面分析:执法主体不合法、取证手段不正当、未履行告知程序、未按时检定仪器等第四部分是对交通电子警察行政执法的完善提出笔者的一些建议,主要从健全交通电子警察的法律法规和规章制度,科技强警、提升功能多元化、智能化,规范交通电子警察执法程序,完善交通电子警察行政执法模式的监督机制等四个方面提出笔者的看法。
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