“9·11”后东南亚国家与美国合作反恐研究

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随着全球化的不断推进,国家之间的相互依存不断加强,恐怖主义等非传统安全问题成为威胁国家、地区乃至全球安全的重要问题。打击地区恐怖主义需要区域内各国乃至区域外国家的通力合作。东南亚地区的恐怖主义具有复杂的宗教、历史等成因,长期威胁着地区的安全与发展。“9 ·11”事件爆发后,美国出于打击恐怖主义的全球战略需要,将东南亚地区定位为其全球反恐的“第二战线”。而东南亚各国在2002年的巴厘岛恐怖主义袭击之后也进一步认识到恐怖主义对区域安全的威胁。为打击区域内恐怖主义极端势力,并借与美国合作之机获得美国的经济、军事援助,达到维护地区安全以及促进本国发展的双重目的,东南亚国家积极与美国开展反恐合作。本文试图回答的核心问题是:“9.11”后,东南亚国家积极与美国开展双边反恐合作的动因是什么?又存在哪些问题?笔者试图通过对东南亚国家与美国反恐合作的动机,内容,产生的效果,存在的问题与分歧进行全面的分析与评估,对东南亚国家与美国的合作反恐未来将会走向何方做出猜想,并为中国的东南亚政策提出一二建议。笔者主要通过以下几个方面展开讨论:首先,在绪论中对涉及概念进行了界定;其次,对东南亚地区恐怖主义的根源与现状进行了分析;再次,对东南亚国家与美国合作的动因进行了分析,主要包括自身军事、经济实力、区域内合作的局限性,以及促进本国经济军事发展的利益诉求。东南亚国家与美国的反恐合作主要集中于军事、经济、法律以及其它领域,取得了一定的成果。但也存在着很多问题与分歧。笔者认为其问题主要表现在东南亚各国对合作反恐存在认知差异,以及东南亚国家与美国的利益诉求不一致等方面。最后,笔者认为东南亚国家与美国开展反恐合作是区域形势以及利益诉求驱动的,当地区恐怖主义势力得到控制,本国经济军事实力得到发展,东南亚各国与美国的合作将由双边为主转变为多边为主。因此,中国要以“一带一路”对东南亚地区的经济带动为主,借此不断扩展与东南亚国家的合作领域,转变部分国家存在的“中国威胁论”的观念,使东南亚各国能够把中国视为共同利益的维护者,与中国开展反恐等安全领域的合作。
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