沈阳市作为老牌重工业城市，在摆脱了“重工业轻服务”的传统价值取向的偏离之后，将旅游业作为拉动国民经济发展的重要马车之一。但目前沈阳市在旅游公共服务中仍然存在着政府旅游供给不足、市场主体缺乏动力、社会主体发展尚不完善等问题，只有将这些问题进行研究和解决，才能使沈阳市的旅游业更好的发展。论文共分为五个部分。第一部分，绪论。这一部分主要阐述选题背景、选题依据、研究目的、研究意义、文献综述、创新点与研究方法。第二部分，概念界定与理论基础。这部分对于旅游、公共服务、旅游公共服务的概念做了详细的阐述与界定。理论方面，以多中心治理理论为基础，论述了该理论的提出与内涵，构建本文的理论框架。第三部分，沈阳市旅游公共服务的现状及存在问题。包括沈阳市旅游公共服务的历史沿革、所取得的成就及当前所面临的问题。第四部分，沈阳市旅游公共服务中存在问题产生的原因。其中包括政府服务供给不足、市场主体缺乏动力、社会主体发展滞后三方面原因。第五部分，完善沈阳市旅游公共服务的对策。该部分从分别政府主体、市场主体、社会主体三方面提出对于完善沈阳市旅游公共服务建设的对策。运用多中心治理理论，研究沈阳市旅游公共服务中存在的问题及解决对策，对促进沈阳市经济的发展、旅游公共服务的完善，提高沈阳市政府的执政能力有着重要的理论和现实意义。论文采用理论与现实相结合的方法，通过对沈阳市旅游公共服务发展历程的回顾，剖析沈阳市旅游公共服务中存在的问题和原因，从而推动沈阳市旅游公共服务的发展及多中心治理理论的发展。