随着我国加快实现工业化、城镇化、信息化进程，固定资产投资在经济社会发展中所占比重增大。建筑业作为完成固定资产投资的执行者，进入快速发展时期。这一时期的工程建设规模较大，投资重点集中在铁路、高速公路等交通设施和能源、环保、水利水电、房地产等基础设施建设领域。面对这种以“高、大、新、重”为特点的投资形势，作为综合性建筑施工企业，中铁二十三局七公司的内外部环境发生了重大而深刻的变化，需要及时调整、完善发展战略，保证企业持续、健康、稳定的成长。本文以企业战略理论为基础，综合运用了管理学、经济学、市场营销、人力资源管理和战略管理等相关理论和方法，重点使用战略管理的相关工具和模型，对公司外部环境与内部条件进行分析，确定了中铁二十三局七公司的总体战略、战略目标及战略模式，并提出了战略实施的重点。通过战略方案匹配分析，中铁二十三局七公司的总体战略应确定为：坚持以建筑业为支柱，实施增长性战略，实行相关多元化和后向一体化，区域市场相对聚集，以低成本和差异化为竞争手段，进一步扩大铁路、高速公路、市政工程市场份额，寻机进入水利水电、环保、能源等领域，争取在EPC、BT、BOT等项目上有所收获，努力向产业链和价值链上游提升，把公司建设成为管理效益型的综合性建筑施工企业，实现可持续发展。