伴随经济持续发展和财政收入的稳定增长,企业偷逃税等纳税不遵从行为已成为困扰政府及财税部门的难题。研究企业纳税遵从行为及其成本问题,是进行国家宏观调控、构建社会主义和谐社会、促进市场经济快速发展的客观需要,也是加强税收征管、保障财政收入的必然要求。通过对佳木斯市企业纳税基本情况和纳税遵从程度的分析研究,旨在有效平衡纳税企业与政府之间的征纳关系;同时提高企业纳税遵从度,有效降低纳税环节中潜在的遵从成本,对保证生产要素的流动性、收入分配的公平性和经济决策的时效性等方面都具有十分重要的理论和实践意义。　　本文从企业纳税遵从成本基础理论的分析入手,阐述纳税遵从、遵从成本的含义和期望效用函数理论、前景理论、社会比较理论等理论基础;通过运用调查分析法、实证分析法等研究方法,阐述和分析了佳木斯市企业纳税及遵从成本状况等情况,揭示了企业纳税遵从成本存在累退性、成本数额较大、时间成本和心理成本偏高等问题及其成因;通过借鉴美、英等经济发达国家和我国有关省市企业纳税的成功做法及经验,包括树立诚信纳税的思想意识、建立高效的电子报税系统、营造和谐的纳税服务氛围和完善税务代理的专业程度等基础上,从企业自身、税务机关、税务代理角度对佳木斯市企业如何有效降低纳税遵从成本提出可行的对策建议,其中包括企业自身应提高财务人员业务素质、建立内部纳税复核制度、强化纳税筹划质量管理和合理利用税务代理业务,税务机关应营造企业自主纳税环境、优化企业纳税服务体系、实行纳税信用等级管理、加强税务干部队伍建设,以及税务代理应建立税务代理行业协会、规范税务代理资质评定、提升税务代理执业水平和加强科研院所横向交流等相关建议。