中国的水环境问题随着经济发展、污染物排放总量不断增长,已经从区域性问题发展成为了流域性和全局性的问题。主要表现为水资源短缺日趋突出,水体污染危害严重,水生态迅速恶化。本文采取实证研究的方法,通过对珠江流域水污染治理协作机制的研究,以减少流域跨界水污染事故,完善流域治理机制。　　 本文认为,流域作为完整的自然地理单元和独特的人文地理单元,其上下游之间必定是相互联系,相互作用,相互影响。这一特征决定了流域治理必须是一种跨部门和跨行政区的综合治理。当前一方面我国流域水污染严重,另一方面存在流域水污染协作治理的实践困境。这主要是由当前中国水环境多头管理的体制造成的。主要表现在:一是涉水管理部门机构职能交叉,管理手段不够完善,各自均受部门授权制约,均无法承担流域水环境综合治理的职责。二是利益相关方参与不足,公众权益无法得到保障,流域治理协作机制不够健全,不利于流域综合治理政策的形成和治理措施的有效落实。三是经济发展的不平衡导致的产业转移,使得流域上游欠发达地区水源地遭受污染导致整个流域治污陷入困境。　　 本文参考国外流域水污染治理先进实践经验,根据中国国情实际,提出从三个方面完善珠江流域跨区域环境协作机制的构想,加速珠江流域水污染治理协作机制的建设,以便调整流域利益相关者的关系,促进流域环境保护和经济建设协调发展。