随着社会和科学技术的发展，国力的竞争实际上是人才的竞争，而人才培养需要学校，因此，世界各国都把建设一流大学作为目标，我国也不例外。我国现代大学的大规模建立，也不过短短几十年的时间，并且是在特定历史条件下为了救亡图存仿照外国建立的，由于我国现在的社会体制是在实行了几千年的封建社会家长制的基础上发展而来，因此，当把外国的大学模式移植到我国的时候，就遇到了很深的与大学使命相违背的管理困境。为了能使大学真正成为培养人才和高深技术研究的场所，挖掘困境根源和采取措施就显得非常重要。本文便是在此使命指导下，把高校放在开放系统环境从其生存所依赖的资源展开分析，深入研究。　　本文首先综合分析了已有文献对高校科层制管理困境的研究现状，之后破除以往分析高校科层管理困境的弊端，不经历调查，仅从理论分析，于是寻找维度，编制、发放、回收、分析调查问卷，获得高校科层管理的现实困境，主要表现在内部治理方式，非制度化生存，权力结构这三方面，再通过开放式问卷和访谈了解困境原因，最后把已了解的困境和原因，用资源依赖理论结合高校本身的特点进行深层次的综合分析。　　高校本是进行高深学问研究的场所，本研究最后从资源依赖理论角度提出降低对政府经费资源依赖；优化制度环境，扩大高校自主权、建立高校法治环境；优化高校内部资源配置等措施，希望还高校一个学术自治的环境。