老年护理保险就是为那些身体机能衰退不能自理或者不能完全自理,而需要他人辅助全部或者部分日常生活的被保险人(主要是老龄人)而提供保障的一种保险。随着世界经济的发展,人口老龄化问题日益突出,老龄化所带来的养老保障、医疗护理等各种问题已经给很多国家带来沉重的社会压力。我国是一个人口大国,同时也是一个老龄化发展迅速的国家,人口老龄化所带来的问题和压力日益加剧。一方面,伴随着人口老龄化,我国家庭结构变化所带来的传统家庭养老功能日益弱化；另一方面,计划生育政策实施以来,我国的人口结构不断发生变化,家庭结构趋于简单化、小型化和空巢化,大量的“四二一”、“四二二”甚至“八四二一”和空巢家庭出现。中年一代不仅要赡养老人,抚养下一代,还要外出工作,他们在经济上、精神上和家庭责任上承受着前所未有的压力。如此,老年护理成为一个比较突出的社会问题。本文基于我国人口老龄化和家庭养老功能变化的现实,从人口、经济和社会因素等方面分析老年护理保险需求与供给水平及其供求矛盾的原因。考虑到商业护理保险难以解决老年护理服务的社会需求,而现阶段我国企业和个人购买护理保险能力依然有限,据此提出构建与社会需求相适宜的具有中国特色的老年护理保险模式设想。本文认为,应先试点将老年护理社会保险与商业保险有机结合,逐步将老年护理保险纳入社会保障体系,推动我国老年护理保险事业的健康发展。