GSM-R集群调度业务广泛应用于铁路区间、编组站及大型车站,是铁路高级语音呼叫业务,它的实现质量直接影响着铁路调度通信的安全性和可靠性。集群调度业务频率资源需求量较大,而GSM-R网络可用的频率资源仅为4MHz。基于此,本文结合工程测试情况,研究了GSM-R集群调度业务的无线资源管理策略,实现在有限的无线资源、保证覆盖和服务质量要求的前提下接入尽可能多的用户。本文针对静态语音组呼业务的缺陷,提出两种实现动态语音组呼业务的方案：基于非结构化补充业务数据实现动态语音组呼业务和利用短消息实现动态语音组呼业务。通过对两种方案进行对比,发现采用非结构化补充业务数据实现动态语音组呼的方案不但弥补了静态语音组呼的一些缺陷,也提高了铁路调度通信的实时性和便利性。本文通过对3GPP标准的信道分配策略进行改进,分别提出了适合语音组呼业务和语音广播业务的信道管理策略,改进后的策略不但弥补了传统信道分配策略资源利用率低的缺陷,还实现了聆听用户和网络之间的实时交互,方便了网络对用户的监督。此外,本文分析了增强多优先级与强拆业务中用户接口资源抢占后的释放策略,并通过测试验证了资源释放策略的规范性。最后通过研究GSM-R集群调度业务在京九线中的测试案例,验证了工程中集群调度业务的信令流程,对集群调度业务在实际工程中的应用具有一定的指导意义。