非营利组织作为与政府、企业并列的现代社会三部门之一,在社会治理中发挥着“传声筒”与“粘合剂”的作用,被视为创新社会治理与拓展公共服务的突破口,正逐步参与到社区治理中。成都市作为全国范围内首创“社区营造”模式的城市,社区治理过程中十分重视发挥社会力量协同参与的作用,本地非营利组织打造了较多优秀的社区治理品牌项目,积累了丰富的参与治理经验。但是,必须意识到现阶段非营利组织参与社区治理的过程中还存在诸多问题。加强和深入非营利组织参与社区治理的理论研究,提出实操性和可行性较强的对策建议,能够对新型社区社会治理体系的构建产生重要意义。本研究以“成都市非营利组织参与社区治理的问题与对策研究”为课题,以成都市非营利组织为研究对象,通过访谈考察、案例分析和文献研究等方法,选取了爱有戏和培力两家机构为研究案例,着重对非营利组织参与社区治理的实践、问题和对策进行研究探讨。全文共分为六个部分,按照“引出问题、理论概述、作用机制、个案研究、问题分析、解决问题”的逻辑顺序展开。第一部分主要阐述选题的背景与意义,综合概述国内外研究成果,明确研究方法和技术路线,并提出可能的创新点。第二部分对相关概念进行界定,介绍了非营利组织参与社区治理的理论基础和独特优势。第三部分主要阐述了非营利组织参与社区治理的方式和作用,为下文做了铺垫。第四部分是论文的研究设计部分,按照“市级政策、区级实践、个案分析”的顺序逐级深入,并在访谈和考察的基础上获取了两家机构参与社区治理的真实情况。第五部分在案例分析的基础上,根据访谈内容和文献资料归纳总结出了非营利组织参与社区治理表现出的共性问题,并且从参与保障、参与能力与参与动力等维度探寻了问题产生的原因。第六部分从建构科学的制度体系、营造良好的公益氛围和加强非营利组织自身建设三个层面,提出可行的对策建议。基于上述研究,得出以下结论:社区作为作为社会治理的基层单位,引入非营利组织的参与是创新治理模式的大势所趋。为解决非营利组织在参与社区治理过程中资源获取、人才管理、公信力建设与居民参与度等方面存在的问题,需要政府、社会和非营利组织协同合作,构建和完善社区参与式治理模式,真正实现社区善治的目标。