Y区处在城镇化特征较明显的城郊结合部,既保留了农村的属性,又有城市的特征。其管理困境是阻碍城镇化发展的痛点,所以能否管理好城郊结合部意义重大。因此本文探讨的问题是:通过将其社区化,并以广泛运用于城市社区的网格化管理模式来解决城郊结合部的管理问题是否具有可行性?其运行的逻辑如何?取得的成效,面临的困境,以及治理的路径何在?通过对Y区实地调研与研究发现,城郊结合部社区网格化管理的运行逻辑表现在两个方面:一是,基于对社会治理体制改革和社会治理创新理念的实践;是以社区单元网格为载体,以网络信息技术为管理手段的新型社区管理模式。基于此Y区社区管理取得一定成效。二是,由于网格化的社区管理是在没有改变原有的社会管理体制背景下形成的一种新型社区管理模式,仍未能避免对传统的管理体制的路径依赖,所以存在着“威权体制”下的政权结构和行政化倾向的社会管理特性;以及“稳定压倒一切”社会管控性质的隐性内在运行逻辑。这种科层制下重管制、轻服务的社会管理模式有悖于民主制下社区自治的本质要求,从而阻碍社区的发展。要使社区网格化管理更好地服务于城郊结合部建设,则要以社区自治为目标,进一步基于再造理论对社区管理从体制、机制;社区组织架构;社区业务流程及社区人、财、物等各要素进行深度再造优化。充分整合社区资源,提高社区服务的效能。