合作博弈视角下的泰和县澄江镇征地拆迁问题研究

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改革开放以来,我国经济不断高速发展,城镇化也随之走上快速发展的道路,城市扩张造成土地需求量增大,使得乡镇的征地拆迁活动不断增多。征地拆迁是一项涉及多个利益主体的复杂社会问题,也是重要的基层政府公共职能行为。地方政府作为征地拆迁的重要执行者和参与者,担负着平衡参与主体利益博弈格局的重要责任,如何满足征地各方利益诉求?如何“局中人”在参与博弈格局中找到均衡点?是目前基层政府急需解决的现实治理问题。
  本研究以泰和县澄江镇征地拆迁为例,结合利益相关者理论、公共治理理论、冲突理论、博弈理论,对征地拆迁的合作博弈进行了研究。提出研究假设,设计本研究调查问卷、开展实地调研,搜集文献资料、整理调研结果,并通过信度检验了问卷结果可信度。以治理机制设计为框架,确定征地拆迁利益主体及其诉求内容。本研究基于澄江镇被征地村民视角,分析不同身份特征的利益诉求,征地村民与政府的博弈是合作多、冲突少。基于澄江镇政府视角,其与项目承接方博弈是合作多、冲突少。基于项目承接方视角,其与被征地村民是合作少、冲突多。
  针对之前的理论假设进行验证后形成研究结论,结果表明,当前澄江镇征地拆迁存在地方政府公共职能部分缺失、征地拆迁利益分配不够均衡、利益相关各方缺乏沟通协调、政府监管缺乏有效约束体系。对完善我国征地拆迁冲突治理机制提出对策建议,内容包括健全地方政府职能发展长效机制、健全征地拆迁补偿及利益分配机制、健全征地拆迁过程监管约束机制、健全利益相关者定期沟通协调机制等四方面。最后,进行了研究展望,提出本研究未来的发展方向。
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