新型工业化框架下沈阳经济区整体性治理研究

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党的十六大首次提出了中国要走一条以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的新型工业化道路,十七届五中全会进一步提出“两化”的融合理念,党的十八大具体的阐述了“两化”的深度融合内容,把信息化、工业化、城镇化、农业现代化同步发展归入到同一体系当中。随着沈阳经济区成为全国的综合配套改革试验区,走新型工业化道路被提上了经济区发展的战略日程,而良好的地方政府间关系是经济区能否健康发展的有力保证,因此,研究沈阳经济区区域政府间的合作治理模式是十分必要的。本文选取沈阳经济区作为典型案例佐证了区域整体性治理的模式。首先,对论文所涉及的相关概念及理论工具等进行了阐述和总结;其次,通过分析沈阳经济区区域政府治理的基本模式与所取得的进展,提出了经济区治理中尚存的当前治理模式的局限性问题与政府间利益取向和分配冲突、行政壁垒在一定范围内依然存在、缺乏有效的沟通协调机制等障碍;再次,总结了国外工业化进程中区域政府治理的经验及启示;最后,从设立以沈阳为核心的跨区域合作组织、形成区域政府合作的利益协调机制、强化整体性治理的政府信任机制、拓宽有序的公民参与机制、完善整体性治理的复合型监管机制五个方面提出了新型工业化下沈阳经济区区域政府整体性治理的具体策略。
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