坚持以经济建设为中心，就必须加快转变经济增长方式，坚持以改革开放为动力，充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，切实增强和有效释放科技的经济功能，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，加快推进经济结构战略性调整，显著提高经济增长的质量和效益。在我国现阶段，制约科技进步和劳动者素质提高的关键因素，是大量的科技研究成果转化和推广问题。科技管理工作重点是基层科技体系和科技管理机制问题。因此，本文就如何加强基层科技工作管理，促进企业科技进步和地方经济发展，进行了深入研究。 本文分析了基层科技管理对企业科技进步的促进作用，主要包括基层科技管理对企业科技人力资源配置的微观和宏观作用分析，对企业科技开发投入体系建设的作用分析，对提高企业技术创新能力的作用分析，对企业技术创新体系建设的作用分析等。在此基础上，从地方经济运行环境、基层科技管理体系要素与结构优化等方面，着重开展了加强基层科技管理对促进企业科技进步的必要性分析。在对湖南基层科技管理现状、特征、问题及其原因分析过程中，从定性和定量两个方面进行了深入剖析，并从科学发展观的高度，分别从加快基层科技管理促进企业科技进步的步伐、加强对基层科技工作的领导和支持、加快基层科技工作体制改革和机制创新等方面，提出了加强湖南省基层科技管理工作、促进企业科技进步的一系列对策措施。