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随着我国改革的推进,社会主义市场经济体系逐渐成型,国家和社会之间的关系发生着深刻的变化。加入世贸组织后,中国政府面临着来自国际、国内的各种新挑战。走可持续发展道路,建设和谐社会,成为时代的主流。面对新的形势,我国政府逐步实施以转变政府职能为核心的行政管理体制改革,强化政府公共服务职能,建设服务型政府成为了我国政府改革的目标。
韶关市作为广东的老工业基地,粤北地区的核心城市,在改善政府管理服务职能,优化投资环境方面,取得了不少成绩和经验。但在服务型政府建设的理论研究和服务型政府建设的实践中,仍存在着不少问题。
本论文运用比较研究、系统分析、实证分析等研究方法,在研究、总结现有的关于服务型政府基本理论的基础上,对“服务型政府”的内涵与特征进行界定,给出了自己的“服务型政府”的定义,认为服务型政府就是:以“为人民服务”为根本理念,以民主和法治为基础,以社会管理和公共服务为核心职能,以实现经济、社会、环境和人的全面和谐发展为根本任务的具有中国特色的现代有限政府;从实施情况和公众满意度两个方面阐述韶关市服务型政府建设的现状;分析韶关市在建设服务型政府的实践中存在的认识问题、能力问题、群众基础问题、客观环境问题、公共服务均等化问题;探讨这些问题产生的原因;提出提升政府服务能力,夯实民主法治基础,建设完善的服务体制和运行方式,推进公共服务均等化等具体对策建议。