呼和浩特市政府“放管服”政策执行力问题研究

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“放管服”改革是国家在推进治理体系和治理能力现代化进程中的基础性转型变革,国务院在2016年首次提出简政放权、加强监管、优化服务的改革总目标,自此“放管服”改革成为政府职能转变与行政体制改革的主旋律。十九大之后,“放管服”改革进入纵深阶段,这场“刀刃向内的自我革命”经过不断动态调试改革的方向与实现路径逐渐清晰。想要让这一政策觅得群众满意度,从利益博弈与能力羁绊等冲突中“破题”,政策执行力的提升正是发展要义。近年来,呼和浩特市在做好上级政策落实的同时,不断探索具有自身特色的推进模式。以简政放权为前提基础,加强监管为工具抓手,优化服务为目标要求,为群众和企业提供了优质便利的服务。但随着“放管服”政策的持续深入,呼和浩特市取得一定成绩的同时,在执行上也存在一些问题与桎梏。传统政策手段与新时代下社会治理任务的深层次矛盾逐步浮现,中央与地方、公共与个体的多元关系渐趋复杂,不断加大“放管服”这一直接涉及利益调整政策的执行阻力,使预期目标的实现面临多重阻滞,部分政策执行力不尽如人意。本文以政策执行力作为研究视角,对内蒙古呼和浩特市“放管服”政策执行力进行系统研究,以史密斯政策执行过程、利益博弈、整体政府等理论为基础,全面阐述了呼和浩特市“放管服”政策背景及执行力现状,分析说明“放管服”执行力中存在的问题,深刻剖析了存在问题的原因,借鉴国内先进经验提出提升呼和浩特市“放管服”政策执行力对策建议。
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