人身安全保护令实施困境及破解机制研究

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家庭暴力问题无论在古代、现代、国内、国外,其解决一直都较为棘手。随着经济快速发展,女性在实现经济独立、提升社会地位的同时,抵制家庭暴力的呼声也越来越高涨。我国通过立法来防治家庭暴力起步较晚,而国际上是从1970年开始的。为使法官在审理家庭暴力案件时参考统一的法律,最高院于2008年3月颁发《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》,创设性规定了新的民事强制措施即“人身安全保护裁定”。但该指南不具有法律效力,裁判文书不能对其直接引用,限制了司法实践。人身安全保护令的合法性被正式确立是在2016年3月1日《反家庭暴力法》正式实施之后,该法是一部社会性法律,具有防范、阻止、救济、教育与矫治等功能。该法规定受害人无需依赖于任何诉讼便可向法院申请人身安全保护令,对家暴受害人的保护力度加大,从而防范家庭暴力,维护家庭团结。《反家庭暴力法》的出台,打开公权力机关干预家庭暴力新局面,对我国长期以来法律规制的不足起到弥补作用。人身安全保护令的功效发挥与《反家庭暴力法》的成败有很大关联。学术界在四年的时间内通过分析研究发现,在实践中该制度仍有诸多困境亟待解决与完善。本文由五个部分组成,主要运用文献综述、比较分析法、交叉学科研究法等,从理论到实践、从域内到域外以期合理指出我国人身安全保护令的实施困境,并提出相应的完善建议。绪论。该章系统的对我国人身安全保护令的研究背景、研究意义及国内外、我国台湾地区的研究现状进行阐述,通过介绍国外及我国台湾地区对该制度的理论研究,为下文完善我国人身安全保护令制度提供参考。第一章人身安全保护令概述。本章主要介绍人身安全保护令的概念、价值及其在我国的实践和发展,以期对人身安全保护令制度有一个大致了解。第二章人身安全保护令实施困境。本章通过对中国裁判文书网上收录的2905份裁判文书进行归纳总结,以真实数据作为参考,指出我国人身安全保护令在全国范围内的目前实施现状、发出情况以及通过研究发现目前我国人身安全保护令在申请条件、救济措施、举证责任分配、违反该保护令后的惩罚力度及后续监督等方面存在的主要问题。第三章域外关于人身安全保护令立法及实践考察。该章运用比较分析法,对美国、英国、日本、德国及我国台湾地区的人身安全保护令制度进行详细研究与考察。通过对这些国家或地区有关该制度方面进行理论及实践双重分析后,归纳出申请条件、保护范围、人身安全保护令的种类、救济措施等方面,对完善我国的人身安全保护令起到参考与借鉴作用。第四章破解人身安全保护令实施困境的对策。针对前文中提到的我国人身安全保护令的实施困境,提出破解机制。我国应规范该制度的申请条件、丰富该制度的内容,对未成年人施行特殊保护、划分举证责任,确立明确证据规则、完善违反该制度的惩罚机制、构建监督体系等解决思路和完善路径。
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