房地产投资信托(REIT)的中国化法律制度研究

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房地产行业是我国经济的基础,据建部政策研究中心副主任王珏林表示,房地产业在国家GDP的比重接近10%,国家4万亿元的投资计划中,与房地产直接相关的占了32%。房地产行业的健康、可持续发展是我国经济持续稳定发展的根基。反观近年来房地产行业的发展却让人不甚乐观,融资方面,房地产开发企业对银行高度的依赖性与我国金融体制自身的不健全性使得房地产行业的发展受金融政策及环境的影响十分严重。房地产行业投资方面,2009年以来,全国范围内的房价上扬现象重要的原因之一就在与民间投资性资本的大量涌入,由于缺乏有效的投资渠道,民间投资性资本选择直接购入不动产并在短时间之内转卖的方式进行投资,即“炒房”现象。尽管近年来我国不断出台相关房地产政策对此现象进行抑制,但我们应让意识到房地产行业目前暴露出来的问题背后的真正根源。房地产投资信托(“REIT”全称为Real Estate Investment Trusts),起源于起美国,是指通过发行股票或者收益权证的方式将诸多投资者的资金集中起来,由专业的机构将该资金集中投向房地产行业,通过购入获得产权并在大多数情况下持续经营如出租型公寓、城市购物中心、商业写字楼和工业仓库等收益型房地产,并在某些条件下对房地产企业进行融资且享受税收上优惠的公司、信托或者商业协会等。其作为目前世界上普遍、有效的房地产投融资制度在各国获得了良好的发展,对我国解决房地产行业以及金融业存在的问题也大有裨益。而我国也在近年来开展了REIT的相关试点工作,每一项制度的建立都离不开法律法规的支持,因此,本文从房地产投资信托的概念和与相关法律概念的比较分析入手,并对目前世界各个国家和地区的REIT制度进行了简要介绍与比较,并结合我国现阶段正在进行的两种REIT试点模式的特点与优劣进行比较分析,最后,对于完善我国房地产投资信托相关法律体系提出建议。本文主要分为以下四个章节:第一部分从房地产投资信托的基础理念出发,对房地产投资信托的概念、法律性质以及法律特征做了论述,与此同时,该部分还通过将REIT与相关概念进行辨析从而对REIT在法律体系中的定位予以明确。第二部分的主要内容是目前世界上各个国家和地区的REIT主要法律制度比较,主要包括美国、新加坡、日本与我国的现行REIT法律体系。在部门法方面则选取了REIT主要涉及的证券法、信托法以及物权法等,通过对整体框架的比较,为下文中我国REIT的试点分析做好铺垫。第三部分是关于房地产投资信托REIT在我国试点开展情况以存在的法律障碍的阐述。本部分首先就我国REIT的发展现状以及试点进行模式进行比较分析,并依据试点方式的不同在我国目前法律体系中的主要障碍做出分析。第四部分与第三部分紧密相连,通过上一章节对我国REIT目前主要的试点模式存在的障碍分析后,在本部分就各试点模式在将来的立法中需要进行的改进进行论述,分别从物权法领域、信托法领域、证券法领域、税法领域、房地产法领域等方面从不同角度结合我国试点模式的进行具体阐述如何根据不同的REIT模式完善我国房地产投资信托REIT的立法。笔者希望通过本文的写作,通过对各国REIT制度的比较分析,以及我国国内现行的REIT试点模式各自的特点与现行法律制度下存在的法律障碍,最后提出自己对完善国内房地产投资信托相关法律体系建设的建议,从而为我国房地产投资信托试点的顺利进行与正式建立略尽绵薄之力。
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