乡镇基层公共文化服务体系研究 ——以南海区S镇为例

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习近平总书记多次强调“要增强文化自信”,“我们要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,说到底是坚持文化自信”。提升人民的文化,即提高国家文化软实力,进一步提升我国的综合国力。适逢我国乡村振兴战略实施的关键时期,实现乡村文化振兴是乡村振兴的重要任务。如何使公共配套较差,群众文化水平较低,财政相对市区薄弱的乡镇基层公共文化得到更好的发展,并长远地进入可持续发展的轨道是当今时代的一个重要的课题。乡镇基层政府是直接面向人民群众的一线单位,是党和国家政策工作的一线执行者。本文就乡镇基层公共文化服务体系建设进行基础研究,选取的研究样本是广东省佛山市南海区S镇。S镇是经济基础较好的乡镇之一,研究S镇乡镇基层公共文化服务体系建设,着眼于经济基础较好的乡镇基层政府。针对在提供公共文化服务过程中由于体系的缺失而引发了一系列的问题,提出完善的策略。可以为后续经济发展起来的乡镇基层政府作参考样板,研究S镇乡镇基层公共文化服务体系具有一定的典型性和前瞻性。根据问卷调查和访谈等收集的资料显示S镇乡镇基层公共文化服务由于基层对公共文化不够重视、文化人才培养与引进的激励机制不完善、基层政府公共文化服务执行力不足、资金倾斜度小、配套设计布局层次落后、乡镇群众参与渠道缺失等原因,造成了基层工作人员数量不足和素质不高、文化服务志愿者队伍不成型、活动资金拮据、设施布局不合理、设施不完善又残旧,设备后期管理维护缺失、文化活动宣传力度不足,部分活动受众面窄、公共文化活动配套设施不完善,不便于群众参与、公共文化活动倾向程序化、商业化、公共文化活动形式守旧、引导性偏离、缺乏系统性的互联网平台、群众参与程度低、群众需求表达意识淡薄、缺乏需求的表达渠道、古村文化得不到当地公民的认可、文化品牌活动回头率低、社区文化特色品牌孵化缓慢等问题。本文根据新公共服务理论及服务型政府理论等理论依据,就乡镇基层公共文化服务体系建设过程中出现的问题提出提高工作人员准入门槛、畅通基层文化工作人员的晋升渠道、强化基层文化工作人员的业务培训、增设乡镇基层文化专业人员的激励辞退制度、健全文化产业创业者入乡发展激励机制、倡导“公民本位”公共文化生活、加强文化价值观念教育、促进物联网与公共文化服务网络的融合、传承与发展优秀传统文化、优化公共文化服务资金链等方面的具体改善对策。为建设和完善乡镇基层公共文化服务体系提供参考,促进现代化乡镇基层公共文化服务体系的构建。
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