在我国，农业是整个国民经济的基础，没有农业的持续发展，就没有国民经济的稳定和健康。马克思关于“农业劳动是其他一切劳动得以独立存在的自然基础和前提。”的这一论断揭示了农业发展的本质。海南省是我国公认的一个农业省份，海南的农业能否持续发展，关系到海南省整个国民经济的稳定健康。海南的农村基层党组织是中国共产党在海南农村全部工作和战斗力的基础，也是加强和巩固党在海南农村执政的基础。只有把海南农村基层党组织建设好，才能从根本上巩固和加强党在海南农村的执政地位，才能更好地贯彻执行党在海南农村的各项方针政策，才能有效地团结和带领广大海南农民群众推进建设小康社会进程。2009年12月31日，国务院办公厅公开发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(下文简称《意见》)，给处在国际旅游岛建设第一线的海南农村基层党组织建设带来重大的机遇和挑战。在党执政60周年前夕，即2009年9月，召开以“加强和改进新形势下党的建设”为主题的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(下文简称《决定》)，为海南农村基层党组织建设指明了政策上的大政方向。建设国际旅游岛，突出海南的环境优势、资源优势、气候优势，可以认为是开启了海南“和谐”、“科学”发展大门的金钥匙。而海南农村基层党组织是凝聚国际旅游岛建设各方力量的重要纽带，加强农村基层党组织建设实属必然。基层党组织建设主要包括思想建设、制度建设、组织建设、作风建设等方面内容。海南农村基层党组织如何抓住国际旅游岛建设这一重大机遇，从容应对挑战，从思想上、制度上、组织上、作风上加强建设，是一项重大而迫切的任务。通过具体而细致地结合琼崖革命时期以来、改革开放办特区等具体历史条件下海南农村基层党组织建设的历程和经验、成果，分析“休闲度假”、“生态文明”、“热带现代农业基地”等海南国际旅游岛建设的重大战略部署和需求，对加强海南国际旅游岛背景下农村基层党组织建设的目标和思路具有举足轻重的意义。