本文试图回答是什么引起了2010年以后中国和欧盟之间关系上出现的挫折，以及之后在合作伙伴关系上发生的变化。这项研究首先从2010年的问题入手，讨论了中欧伙伴关系目前的挫折是什么，为什么近年来出现挫折。为了回答这个问题，研究深入回顾了现有文献，表明了中欧关系到2010年的基础是制度安排和欧盟对中国的规范性概念和伙伴关系。然而，2010年后，欧盟自由民族国家的危机以及大衰退使中欧关系发生了变化。研究的第二个问题是为什么中欧关系会出现挫败。为了找到答案，本文阅读了最近的相关文献并指出，在经济不对称的情况下，欧盟的自由民族国家危机极大地扭曲了中欧之间对中国有利的伙伴关系。最后一个问题是为什么欧盟反对中国对欧盟问题提出的倡议。中国与中东欧国家的“16+1”政治格局的案例研究，部分回答了这一问题。本文该部分内容主要阐述了为什么欧盟起初就对中国的倡议持有怀疑的态，同时在历史基础上提供了更多有关欧盟的言论。本章认为，中国进入欧盟的调控领域所引发的反应不是一个简单的区域竞争，而是思想上的竞争:欧盟在该地区扮演着整合并提供经济和政治机会的角色。此外，东欧在1989年之前对共产主义的相关经验，为中国进入该领域引起的“东方”与“西方”之间的竞争提供开放性的解释。