一部国际关系发展史就是主权的演变史。国家主权理论的历史发展与国际关系现实息息相关：在权力斗争的时代，国家主权主要体现为政治主权，保持领土完整是维护国家主权的主要使命；在经济发展时代，国家主权主要体现为经济主权，各国通过发展经济，融入世界经济一体化；而在信息时代，所有的国家要素都以信息反映出来，国家间关系以民族国家如何保持在信息化时代浪潮中占有一席之地为主要内容。围绕如何控制和规范跨国界的信息传播，“信息强国”和“信息弱国”如何在国际关系中取得双赢等这些问题，信息主权命题就应运而生。信息主权是同国家利益紧紧联系在一起的，是捍卫国家利益的重要工具，因此信息主权必然具有强烈的实践性。信息主权是国家主权在信息活动中的体现，是关于信息领域的主权，民族国家对于在政权管辖地域范围内任何信息的制造、传播和交易活动以及相关的组织和制度拥有的最高权力，对内具有最高性，对外具有独立性和平等性，是一种历史的范畴和权威的象征，具有质的规定性。网络催生了虚拟国家的诞生，它同样具备国家所应拥有的三个要素，即领土、人民和政府。而虚拟国家也具有现实成分，如创造虚拟国家的网民，提供创造虚拟国家的平台和工具，即网线和终端等，这些都是终究处于现实的民族国家疆界内，民族国家在对虚拟国家行使主权的同时，理应对这些现实成分行使最高权威，而终究信息主权具有现实归属。在当今信息时代，我们一方面要切实维护信息主权的绝对性，凸现信息主权的尊严和至高无上的权威，因为当前国际政治的基本元素依然是权力，是相互争夺权力的政治；另一方面，我们也要在适当的时候合理地让渡一部分信息主权，因为当今又是一个全球相互依赖的时代，同时可以信息主权是国家主权未来的代名词。在全球经济一体化的今天，信息主权的行使和维护受到了信息霸权和文化帝国主义的严重影响，使得信息弱势国家的信息主权得到弱化，因此，寻找一种机制来保护信息安全和信息主权成为当务之急。