近年来,随着我国政府体制改革和市场经济的发展,社会领域也进行了巨大的变革,一个突出的变化就是非政府组织的出现和发展,并且以其独有的特质和优势参与社会管理领域,承接了大量的由政府改革转移出来的职能,成为人们生活中不可缺少的重要组织形式,因此对于非政府组织的研究具有重要的意义。本文第一部分介绍了论文的选题背景、选题的意义,并对国内外相关研究成果进行了梳理。并介绍了本文研究的方法,在借鉴前任研究成果的基础上对我国非政府组织做了进一步的研究。本文第二部分通过对我国非政府组织实际情况的研究,总结出了其内涵和特征。通过对公民社会理论、善治理论、政府失灵理论与市场失灵理论的分析,为我国非政府组织参与社会管理提供理论上的支持。接着对我非政府组织现状、非政府组织参与社会管理的作用方式、领域以及其在社会管理中发挥的作用进行了研究。本文第三部分指出了我国非政府组织在法律法规、与政府关系、专业结构、自身能力、资金方面存在这问题。这些问题的存在导致了其作用不能在社会管理中得到很好发挥,进而分析了以上问题存在的原因。本文第四部分针对非政府组织存在的问题,从法律制度、处理与政府的关系、加强内部管理、提高机构以及人员能力、筹集发展资金、发展公民文化等几个方面提出有效对策。从而为非政府组织的不断发展和完善提供条件,促进其参与社会管理职能的有效发挥。通过对我国非政府组织的研究,找出目前我国非政府组织在法律法规,与政府之间的关系,自身机构以及能力和资金方面存在问题,并深入分析其原因,进而提出对策,以促进非政府组自身的完善和不断发展,进而不断提高其在参与社会管理中水平。