湘北城市大多处于丘陵地带,城市处于山水之间,作为最能体现城市特色的城市滨水区域的建设行为往往是城市建设的重点所在,也是在当前的城市化趋势,滨水区域的建设已成为十分紧迫任务。另一方面,城市化的进程的加快,使得控制性详细规划的编制,特别是控制性指标往往具有滞后性。各种控制指标往往在实施的过程中会面对变更。控规又是法定规划,使得指标的变更在程序上相对繁琐同时又缺乏依据。作为规划管理职能部门的工作人员,作者在具体的管理工作中深感环境指标的调整缺乏依据,没有形成一个科学的评估管理机制,特别是现在中国城市的快速发展的背景下,原有的机制显得过于僵硬难以实施。本选题通过对常德地区城市滨水区域现状,以及控制性详细规划的编制与实施的研究,希望能够对控制性详细规划的动态实施进行一些有益的尝试。本文首先剖析城市滨水区域控制性详细规划的编制以及在管理实施的现状,总结了控规实施过程中的普遍存在的问题、误区及城市设计规划的研究难点。其次分析了城市滨水区域的自然及社会条件对控规的影响和限定,并且对国内外控规同等层面的规划发展趋势进行了研究。在本文第四章第五章中,作者根据前文的分析和研究,并结合自己在工作中的经验和基础,试图建立一套对城市滨水区域控规,系统的、科学的、可操作的动态实施策略和管理体系,其研究对于国内城市控规动态管理的理论与应用实践具有一定的现实意义。