在现代化发展进程中,各地政府积极响应国家建设社会治理共同体的号召,引导和鼓励社会组织参与到地方治理现代化建设的实践中来,从而推进“政府主导、市场辅助、社会协同”多中心治理局面的形成。随着行政改革的不断深入,新时代政府的职能转变要适应发展阶段的新变化,要构建适应新发展格局的政府职能新格局,从政府内部关系调整到政府与社会、市场关系的转变,由以管理者为中心向以服务对象为中心的转变,让市场发挥其决定性作用,更好地发挥政府作用。随着市场经济的蓬勃发展,在众多参与社会治理的主体中,异地商会作为政商界跨地域沟通的重要桥梁,对所在地的政治建设、经济发展、社会治理产生重要影响。政府对异地商会的管理也应逐渐适应政府职能转变的新趋势,从传统的“僵硬监管”方式转变为以“引导服务”为主的管理模式。在保障规章制度有效实施的同时,合法、合理的向异地商会等行业商业协会提供政策支持、经济服务,提升其社会公信度,为行业商业协会有效承接政府职能转移、更好地参与社会治理保驾护航。本文以大连市异地商会为研究对象,研究内容主要分为三个部分,第一部分为研究背景、相关概念及理论基础,运用文献分析法整理分析国内外相关研究成果,提出本文的创新点和不足之处。介绍异地商会的概念及本文所采用的多中心治理理论和后现代公共行政话语理论;第二部分为大连市政府引导异地商会可持续发展的现状,运用文献分析法、调查研究法,获取大连市各家异地商会的成立时间、会址所在区、会员规模、商会章程及制度等基本信息,进行统计整理;运用访谈法、比较分析法,从政治引领、营商环境建设、参与社会治理三个方面重点分析了大连市政府对异地商会引导工作的开展情况,总结分析政府引导工作中还存在政治引领不全面、营商环境建设存有欠缺、社会治理中参与方式固化等问题,通过借鉴青岛、东莞、深圳等城市较为先进的工作模式,提出大连市政府在对异地商会的引导工作中的改进建议与措施;第三部分为结论与展望。总结得出大连市政府应该从加强党建引领、健全工作机制、持续推进简政放权,加强顶层设计、优化法治与舆论环境、完善治理模式、突出平台作用、培育高质量的人才队伍这些方面做出相应的工作调整与改进。本文旨在理顺组织领导与政治领导、控制与引导、管理同服务之间的关系,探索对于大连市异地商会的可持续发展政府作用发挥的新时期新路径,力图打破传统的单中心以政府为主的治理模式,构建一个政府发挥引导作用、注重异地商会协同治理、商会成员参与自治的多中心治理模式,为新型政商关系建设提供借鉴,从而促进服务型政府转变、推动全面深化改革,促进经济社会持续健康发展,促进国家治理能力和治理体系现代化发展目标的顺利实现。